發(fā)布時(shí)間:2015-04-17 來(lái)源:中國(guó)教育報(bào)
傳統(tǒng)職業(yè)教育,工學(xué)結(jié)合是關(guān)鍵;現(xiàn)代職業(yè)教育,校企合作是主題;未來(lái)職業(yè)教育,產(chǎn)教融合是方向。工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合需要載體和平臺(tái)。目前,職業(yè)學(xué)校這個(gè)載體和平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)得卓有成效,但企業(yè)這個(gè)載體和平臺(tái)還需要加強(qiáng)引導(dǎo)和發(fā)展,只有兩個(gè)載體和平臺(tái)融合和對(duì)接,職業(yè)教育才能真正得到發(fā)展。
加強(qiáng)法制建設(shè),確立制高點(diǎn)。一是通過(guò)國(guó)家法律的形式,對(duì)職業(yè)教育的參與方與承擔(dān)者進(jìn)行規(guī)范和要求。在職業(yè)教育法從教育角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行要求的同時(shí),還應(yīng)該同步在企業(yè)法或公司法中提出相應(yīng)要求,從法律上真正做到職業(yè)學(xué)校和企業(yè)同為主體,對(duì)職業(yè)教育同時(shí)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。二是通過(guò)制度和政策形式,引導(dǎo)職業(yè)教育區(qū)域化發(fā)展。我國(guó)東中西部情況有很大不同,職業(yè)教育政策在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)該考慮到差異性,適度調(diào)整中職與普通高中招生規(guī)模大致相當(dāng)?shù)恼?,比如在?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市,可以適當(dāng)擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模,中等教育以普通高中或綜合高中為主,建立高中后教育分流新導(dǎo)向,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的需要。甚至還可以以更開(kāi)放的視角,按大區(qū)域規(guī)劃,推動(dòng)地區(qū)聯(lián)動(dòng),比如京津冀、蘇浙魯、豫鄂湘、云貴川等,在經(jīng)濟(jì)條件相當(dāng)?shù)膮^(qū)域范圍內(nèi)協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展。
加強(qiáng)宏觀激勵(lì),尋找興奮點(diǎn)。激勵(lì)企業(yè)的機(jī)制,要從國(guó)家和省級(jí)政府層面建立。我們?cè)诤粲跗髽I(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并講企業(yè)良心的同時(shí),不應(yīng)忽視企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的追求是與企業(yè)與生俱來(lái)的特性,我們不可能希望每一個(gè)企業(yè)都能高度認(rèn)識(shí)到并能承擔(dān)起它認(rèn)為可能是衍生的而我們又認(rèn)為是應(yīng)該的一些責(zé)任和義務(wù),比如職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)??梢猿浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,對(duì)企業(yè)進(jìn)行年度綜合評(píng)估,企業(yè)如果在參與職業(yè)教育、提供培訓(xùn)崗位中有貢獻(xiàn)和出色表現(xiàn),就可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼和減稅性獎(jiǎng)勵(lì)?;蛘?,由國(guó)資委直接行使這一職能,國(guó)資委有健全的國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可以將企業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的內(nèi)容納入考核之中,以此調(diào)動(dòng)企業(yè)的興趣和熱情,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。當(dāng)然,這樣的機(jī)制,首先要成為政府部門的責(zé)任,其次才會(huì)有企業(yè)的熱情,因此,職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展,其實(shí)在身邊站著重要的第三方,即政府。只有在政府職能部門制定的長(zhǎng)效機(jī)制下,職業(yè)教育才能真正走進(jìn)企業(yè)。要調(diào)動(dòng)企業(yè)的熱情,企業(yè)的熱情越高,職業(yè)教育的春天也就越燦爛。
加強(qiáng)校企合作,鞏固著力點(diǎn)。職業(yè)教育經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期改革探索,在與企業(yè)合作方面已經(jīng)取得很多成績(jī),并形成了一些抓手即著力點(diǎn)。這些著力點(diǎn)需要鞏固,也需要繼續(xù)向縱深推進(jìn)。一是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。集團(tuán)化辦學(xué)的體制還不完善、機(jī)制還不健全、模式還需繼續(xù)探索,各級(jí)地方政府部門(不僅僅是教育行政部門)要把推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)。二是訂單式人才培養(yǎng)。訂單式人才培養(yǎng)是一種深度的校企合作模式,但訂單式對(duì)校企互動(dòng)的要求很高。企業(yè)有一般性參與、協(xié)助性介入、互動(dòng)性合作三種態(tài)度,目前大多數(shù)企業(yè)還停留在一般性參與階段,深層次合作不多,這是一個(gè)亟待解決的難點(diǎn)。三是職教園區(qū)建設(shè)。職教園區(qū)是一種比較好的設(shè)計(jì),但職教園區(qū)不能是簡(jiǎn)單地將分散在各處的職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一搬遷到一起了事,而是要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、專業(yè)調(diào)整、功能整合,盡量做到差異化發(fā)展,否則在招生時(shí)很容易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)還應(yīng)考慮與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)相關(guān)聯(lián),促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的融合性發(fā)展。四是國(guó)家級(jí)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)。目前全國(guó)有10個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū),它們應(yīng)成為校企合作的品牌和示范,它們探索的推動(dòng)校企合作的成果應(yīng)該擴(kuò)大、延伸、輻射、引領(lǐng)。通過(guò)鞏固發(fā)展以上著力點(diǎn),把資源間歇性共享變?yōu)橘Y源連續(xù)性共享、師員(即教師和工程技術(shù)人員)選擇性互聘發(fā)展為師員常規(guī)性互派(互派是互聘的升級(jí)版),將校企合作落到實(shí)處。
加強(qiáng)產(chǎn)教融通,擴(kuò)大生長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)教如何融通需要從三個(gè)方面考慮。一是由學(xué)校內(nèi)生,向企業(yè)職業(yè)崗位衍生。比如2014年湖北嘗試以“工士”學(xué)位形式,引導(dǎo)各專業(yè)進(jìn)行教學(xué)改革,將學(xué)業(yè)水平和職業(yè)資格要求結(jié)合在一起,作為取得“工士”學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)。前者是學(xué)校教育,后者是企業(yè)的要求,能將企業(yè)職業(yè)崗位的要求充分地反映在學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)中,這樣的試點(diǎn)就是來(lái)自職業(yè)院校的教改實(shí)踐,促進(jìn)了學(xué)校與企業(yè)的進(jìn)一步合作,是一個(gè)很好的生長(zhǎng)點(diǎn)。二是由企業(yè)內(nèi)生,向職業(yè)院校育人反饋。2014年教育部出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,是職業(yè)教育主動(dòng)性的反映,但這個(gè)文件更應(yīng)由人社部和國(guó)資委牽頭,會(huì)同教育部、財(cái)政部等相關(guān)部委,制訂以用人單位為主體的現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)辦法和措施,將企業(yè)的要求反映到教育中來(lái)。三是校企共需共生。職業(yè)院校技能名師崗和企業(yè)技術(shù)顧問(wèn)崗就屬于這類。湖北省設(shè)有楚天技能名師崗,由工程技術(shù)人員到職業(yè)院校從事技能教學(xué),政府補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)還可以考慮政府補(bǔ)貼在企業(yè)設(shè)立類似崗位,職業(yè)院校教師在企業(yè)從事技術(shù)改造等工作,將教師的智慧化作生產(chǎn)力,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和效益提高。找到這些生長(zhǎng)點(diǎn),就能促進(jìn)產(chǎn)教融通。因此我們要善于發(fā)現(xiàn)、培育產(chǎn)教融通的生長(zhǎng)點(diǎn)。
綜上所述,抓牢以上四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),通過(guò)職業(yè)院校與企業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)合作,帶動(dòng)職業(yè)院校教學(xué)主線與企業(yè)技術(shù)技能實(shí)踐主線線與線的重合,推動(dòng)職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展的全面融通。這是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要。